Введение в действие изменений в ТР ТС «О безопасности молока и молочной продукции» (Решение ЕЭК № 40 от 20.03.2018)

Основные положения, вытекающие из этого документа:

1. Изменения вступают в силу 16 июля 2018 г. (180 календарных дней с даты их опубликования – 16 января 2018 г.).

2. Декларации и Свидетельство государственной регистрации (СГР), выданные или принятые до даты вступления в силу Изменений (до 16 июля 2018 г.), действительны до окончания срока их действия, но не позднее 16 января 2019 г. (180 календарных дней с даты вступления в силу Изменений – 16 июля 2018 г.).

3. Принять Декларацию или получить СГР без учета Решения ЕЭК № 102 от 10.11.2017 можно только до 15 июля 2018 г. При этом срок действия этого документа будет ограничен датой 16 января 2019 г.

4. Принять декларацию или получить СГР по «новым» правилам маркировки (с учетом Решения ЕЭК от 10.11.2017 № 102) можно с 16 июля 2018 г.

5. Досрочного введения Изменений в ТР ТС 033/2013, а значит, и досрочного принятия деклараций и оформления СГР до 16 июля 2018 г. не предусмотрено.

В течение 180 календарных дней с даты вступления в силу Изменений в ТР ТС 033/2013, т.е. до 16 января 2019 г., допускается производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС продукции при наличии действующей декларации или СГР, указанных выше в п. 2, по «старым» правилам маркировки, которые действовали до вступления в силу данных Изменений.

Продукция, которая была произведена и выпущена в оборот до 16 января 2019 г. по «старым» правилам маркировки, может находиться в обороте в течение срока ее годности, установленного изготовителем данного продукта.

Для подготовки предприятия к введению новых требований, устанавливаемых Изменениями в ТР ТС 033/2013, рекомендуется сделать следующее:

1. Проанализировать ассортимент выпускаемой продукции с учетом действующих классификационных понятий: «молочный продукт», «молочный составной продукт», «молокосодержащий продукт», «молокосодержащий продукт с ЗМЖ».

Уточнить необходимость изменения наименования молокосодержащего продукта или молокосодержащего продукта с ЗМЖ с учетом требований Изменений в ТР ТС 033/2013. Если наименования изменяются, то необходимо:

• внести соответствующие изменения в документ, по которому производится и идентифицируется данный продукт;

• разработать макет новой маркировки для данного продукта;

• оформить новый документ (декларация, СГР) по подтверждению соответствия данной продукции требованиям законодательства.

В стандарте или техническом документе (ГОСТ, ГОСТ Р, СТБ, СТРК, ТУ, СТО, ТИ и т.д.), маркировке, декларации (или СГР) наименование продукта должно быть одинаковое. При разработке новой маркировочной надписи необходимо учесть все требования действующих технических регламентов, которые распространяются на данный продукт (ТР ТС 033/2013, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 005/2011), и при необходимости ТР ТС 027/2012.

2. Во избежание дополнительных потерь за счет недоиспользованной упаковки рекомендуется заранее составить план по задействованию имеющихся на предприятии упаковочных материалов по «старым» правилам маркировки.

Если поменялось только название продукта, а его состав, перечень используемого сырья, технология производства, упаковка и сроки годности остались прежними, то нет необходимости проводить повторные испытания и вновь устанавливать или подтверждать сроки годности для данного продукта. Рекомендуем в качестве доказательной базы к новому документу (декларация, СГР) дополнительно подготовить пояснительную записку, в которой отметить необходимость смены только наименования продукта в связи с Решением ЕЭК от 10.11.2017 № 102 без изменения его состава, способа производства, упаковки и хранения. Данная пояснительная записка будет являться неотъемлемой частью доказательной базы к документу на продукт (декларация, СГР), который хранится у производителя продукции до тех пор, пока у него не возникнет необходимость в проведении испытаний по установлению нового срока годности продукта в определенном порядке (например, изменение состава сырья, рецептуры, упаковки, способа производства и т.д.). При необходимости также можно обратиться в уполномоченный орган, который устанавливал срок годности продукта, в целях получения дополнительного документа (письмо, протокол, заключение) о том, что установленный срок годности действителен для продукта с измененным наименованием. Данное решение о выдаче такого подтверждения, безусловно, принимает уполномоченный орган на основании анализа вышеуказанных доказательственных материалов изготовителя.

В соответствии с ТР ТС 021/2011 срок годности продукта устанавливает изготовитель и несет полную ответственность за всю указанную в маркировке информацию для потребителя. Если же при изменении наименования продукта вносятся еще и корректировки в его состав, перечень используемого сырья, технологические параметры, заменяется упаковочный материал, то в этом случае необходимо проведение испытаний продукции для подтверждения ее соответствия и установления сроков годности. При этом следует учитывать, что испытательные центры (лаборатории) будут выдавать протоколы на соответствие требованиям ТР ТС 033/2013 с Изменениями только с 16 июля 2018 г. В случае оформления СГР обращение в уполномоченный орган (Роспотребнадзор) и работа в соответствии с его планом возможны тоже с 16 июля 2016 г.

После проведения всех указанных процедур составляется комплект доказательных материалов для принятия (переоформления) декларации с учетом внесенных в ТР ТС 033/2013 Изменений.

Рекомендуется проводить актуализацию протоколов испытаний в доказательной базе к декларации (СГР) не реже одного раза в год! В процессе актуализации необходимо будет изменить наименования продуктов в протоколах.

Сопроводительные документы в переходный период:

• до 15 января 2019 г. Допускаются производство и выпуск в обращение продукции с действующими декларациями и СГР, оформленными до 16 июля 2018 г. по ТР ТС 033 (без Изменений);

• с 16 июля 2018 г. Регистрируются декларации и СГР по ТР ТС 033/2013 с Изменениями и выпускается в обращение молокосодержащая продукция с учетом новых правил маркировки.

Источник: Переработка молока. 2018. № 8.